随着农村改革的不断深化和城乡一体化进程的快速推进，农村劳动力进城务工经商的越来越多，加之城市学校教学质量的相对优势，农村孩子到城市学校就学的也越来越多，农村目前只保留少数学校（教学点）。随之而来的是农村老人开始离开农村，跟随子女到城市照顾孩子。尤其是去外地务工经商的农村青年越来越多，家庭中老人照顾孩子的任务更加繁重。进城农村居民现已达3.73万人，占城镇总人口的53.9%，市区内5所中小学校农村学生占比达到68.2%以上。由于农村老年人更加了解农村孩子的思想动态、需求等，街道、社区动员高素质的农村进城老人加入社区“五老”队伍发挥作用显得尤为重要。针对这种情况，五大连池市关工委、青山街道关工委深入基层调查研究，同社区关工小组一起积极探讨、研究如何继续发挥好进城的农村“五老”的作用，开创街道、社区关心下一代工作新局面。

一、建立机制 组建队伍

（一）建立定期排查机制。五大连池市青山街道管委会下辖7个社区居委会，辖区共分130个网格，辖区总户数2.75万户，总人口6.92万人。市关工委、街道关工委根据工作需要，安排网格长定期入户排查，详细掌握居民移居的信息，每户都填写一张包括姓名、籍贯、身份证号、住址、联系电话、原工作单位、特长、是否服兵役、是否低保户、户籍地等居民信息采集卡。通过入户采集居民信息卡，我们将高素质、有能力的农村“五老”进行登记造册，重点关注农村退养老干部、退役老军人、退休老教师、农村老党员。他（她）们中的很多人在农村居住时都是乡村关工组织中的“五老”成员，关工工作熟，工作能力强，工作热情高，愿意继续发挥余热，为关心下一代工作做出新贡献。

（二）建立动员协调机制。社区关工小组在排查的基础上，深入他们家中做思想工作，积极动员他们加入到社区关心下一代小组“五老”成员中，继续发挥余热。由于部分进城“五老”，主要是陪读的“五老”是租借房屋，流动性比较大，我们便在社区之间建立信息沟通协调机制，及时准确掌握“五老”移居信息，使另一个社区随时将移居的吸纳到“五老”队伍中来。目前，7个社区已动员35名农村进城陪读、养老和从事其它职业的“五老”到社区“五老”队伍中来，继续参与关心下一代工作，增强了社区“五老”队伍的活力。并根据其主要特长聘任为党史宣传员、课业辅导员、秩序维护员、网吧监督员、法律讲解员等。

（三）建立动态管理机制。在保证“五老”队伍稳定的前提下，按照“有进有出，进出有序”的原则，调整关工组织和“五老”“十大员”骨干队伍，将有热情、有威望、有能力的农村进城“五老”充实到关工组织中来，并对个别工作热情不高的“五老”人员进行了调整，保证队伍的精干，增强了队伍的活力。

（四）建立奖励激励机制。五大连池市关工委、青山街道关工委在年度工作表彰奖励中，对于作用发挥好的农村“五老”，给予优先奖励，社区在年节慰问、荣誉奖励等方面予以照顾和倾斜，激发他们工作的积极性，更好的发挥作用。

二、依据特长 发挥作用

一是老教师继续发挥教书育人作用。联通社区居民贾宝忠、王柄权退休前为和平镇小学教师，他们加入社区“五老”组织后，免费为留守儿童进行课后辅导，并将电话、微信告诉监护人，随时可以联系他们进行问题解答，让孩子感受到来自社区及社会的温暖。阳光社区居民朱景双退休前为团结镇农村教师，退休后他觉得心里空荡荡的，非常想念他的三尺讲台，社区关工小组得知后，主动邀请他参加到社区关工小组“五老”队伍中，与社区内学习困难的学生进行帮扶结对，老人帮助留守学生徐訾越和王淼等6名孩子进行补习，现在孩子的学习成绩在班级中已名列前茅。

二是老党员、老军人发挥党史教育宣传员作用。联通社区退伍军人耿相林，是和平镇济民村人，现已94岁高龄，曾参加抗美援朝战争，并荣立三等功，获得过四枚纪念章。社区组织活动时请他对社区青少年、党员、工作人员进行党史教育、爱国主义教育，老人用自己的亲身经历，教育青少年要牢记革命精神，珍惜今天的辛福生活，给大家上了一堂生动的党史教育课，激发了青年一辈爱国主义情怀。福康社区居民赵怀忠为建设乡建国村老党员，老人有着极深的革命情怀，对党的事业热爱至深，社区关工小组吸收赵怀忠到“五老”中，今年他成为福康社区党史宣传员，他感到非常的光荣，经常在聊天中为学生和家长讲解党史故事。

三是老干部发挥校门口安全员作用。联通社区居民刘成原是和平镇新民村老村主任，李柏贵为莲花乡的老党员、老村主任，实验小学校门前道路狭窄，接送学生的家长和车辆较多，存在安全隐患，刘成、李柏贵进入社区的“五老志愿团队”后，在实验小学放学时间来到校门口维持秩序，保护学生安全。在第一小学校门前，每天上学、放学时都同样能看到“五老”忙碌的身影，管理着孩子们避让车辆，劝解闹矛盾的孩子。

四是“五老”依据自身特长发挥作用。阳光社区居民张喜田是朝阳林场的一名退休老干部，擅长书法，加入到社区“五老”队伍后，他在寒暑假免费在社区组织孩子们学习书法，教授书法同时也教孩子做人的道理，让孩子们写好中国字，做好文明人，永远听党话、跟党走。建安社区居民于耀泉退休前为团结镇小学校长，擅长法律知识，热心为居民服务，接受法律咨询，寒暑假期间，他免费为孩子们上法律教育课，给孩子们讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识。

农村“五老”们劳动能力强，社区便在春季组织“五老”帮助环卫工人清理巷道积雪和积雪融化后露出的白色垃圾，他们不嫌脏、不嫌累，自带工具，把垃圾装车运走，使巷道卫生整洁优美。夏季，社区还组织“五老”清理楼下小区绿化带杂草，重新种植花草，美化了环境，深受居民们的好评。

三、存在问题 下步打算

虽然农村五老进城后发挥了很大作用，但也存在一些不容忽视的问题：一是素质高的农村“五老”人员少。农村进城的老人人数不少，但是文化高、能力强的老人相对少，可以纳入“五老”队伍的人员不多。二是部分发挥作用的意愿不强。一部分对于关心下一代工作热情不高，离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距。三是缺乏物质激励措施。受街道、社区经费所限，激励措施中物质奖励过少，大多数是荣誉激励。

针对上述问题，我们下一步打算做好如下工作：

保证排查频次，及时发现高素质农村老人并登记造册；积极动员他们加入“五老”行列，根据特长和意愿创造让他们发挥作用的好环境；积极争取党委、政府在经费上增加对关工工作的投入；在优秀共产党员等评选中，推荐时向他们倾斜；重要节日及时看望慰问农村“五老”代表，及时宣传他们的事迹，让他们得到社会认同。

                                                   (五大连池市关工委）